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司改國是會議分組會議正在展開,長期關心法稅的資深法學界人士指出:真正的司法弊病的原因出在:一,很多司法人沒有愛心,缺乏真正的用心,不把司法當作人生志業,也欠缺對於人民有「人性尊嚴」的尊重。二,沒有科學的證據法則,沒有去假求真的法學方法論,採的竟然是追逐錢權的辯證術,導致案件不清不楚,讓人民深陷泥淖,痛苦不堪。
▲行動劇指出,司法官有三種黑心的墮落司法人(中)、矇著眼睛的保守司法人(右)以及有良心的前瞻司法人(左)。(圖/翻攝自臺灣財經刑法研究學會)
3月5日由臺灣財經刑法研究學會、法稅改革聯盟、法律扶助基金會台北分會、台灣北社、動腦雜誌社、台灣設計協會所主辦的「平反冤錯假案 全民票選《愛心司法人》 座談會」,現場演出行動劇,指出司法官分三種: 墮落的司法人、保守司法人、前瞻司法人。1.拿著死神鐮刀、黑心的墮落司法人:別有居心、只為自己的利益,做出「乖常司法的決定」,「反人權」「反法治」!2.矇著眼睛,心是半黑半紅的保守司法人,跟隨判決例,跟隨上級所定的標準,只是墨守成規,不敢越雷池一步的保守司法人,有智慧但智慧不夠,有勇氣但勇氣不夠,有能力但能力不夠。例如現在行政法院辦稅務案件,就算人民贏了,稅單又發回行政機關,人民再度陷入萬年稅單的痛苦深淵。3.有良心的前瞻司法人:看得到自己是在做前瞻性,有益於法治的正面能量的釋放的工作。
主持人臺灣財經刑法研究學會創會理事長陳志龍教授指出,台灣的司法轉型正義方向錯誤,沒有格局,因為最重要的是人的問題,司法要獨立,人要有良心來判案,但是現在法律制度也有問題,許多的決議、判例拘束法官,法官沒有自由、亦步亦趨,憲法上並沒有規定法官要依照別人的意見來判決;再加上救濟程序上有許多限制,人民無法平反,像行政法院又受行政機關拘束,造成萬年稅單,違反法治國家精神。陳志龍說,日前他旁聽台中高等行政法院開庭,感覺法官也不敢做前瞻性的判決,其實只要做出來,就是前瞻法官,是第一個拯救台灣冤錯假案的典範,台灣才會變成亞洲第一個轉型正義、司法改革成功的國家。
台北科技大學設計學院彭光輝院長指出,冤案個案加起來就知道問題在哪,司改不談個案嗎?太極門案就是司法改革典型案件,政府有錯卻在拖拉不改革。而郭瑤琪案更是典型冤案,案件偵訊中媒體就放話,媒體抹黑、醜化栽贓、撕毀筆錄、證人供詞反覆,偵查過程檢察官用威嚇等手段等等。明明是促參案卻用採購法在辦,風馬牛不相及。他對此案提出無線跳蛋怎麼用非常上訴,列了六大理由,最高檢察署竟然沒有說明原因就駁回,法律有規定要逐條說明理由,執法者卻不執行、漫不經心。
德明財經科技大學王明懿兼任副教授以親身經歷指出,太極門案當年新竹、高雄地檢署都有檢察官實地查訪或傳訊當事人,因為查無不法予以簽結,然而侯寬仁檢察官卻違法起訴太極門,依據刑法第125條濫權追訴罪,檢察官不該故意置人於罪。2007年太極門三審判決無罪無稅,弟子敬呈師父的敬師禮也判定為贈與,照理說可以依刑法第125條懲處侯寬仁,這案件有受害人,國家也是受害者,因為支付了冤獄賠償金。她引用真理大學法律系主任吳景欽說法:?司法稅法要改革,只要看以太極門冤案為例所寫的明白、真相、始末三本書就可以,這三本書是台灣司法、稅務問題的照妖鏡。一世官,九世牛,天理一定會有審判。?王明懿也呼籲,太極門弟子的敬師禮就是民法第406條的贈與,人證物證事證都有,行政法院法官應該根據法律事實認定贈與,法官應該具有前瞻性,依照事實作終局的裁判。
基隆地方法院陳志祥法官指出,要保障法官的司法獨立,第一個要讓法官自治,讓法官可以自己選庭長、司法微笑磨菇公仔跳蛋院長,讓干涉審判的問題消失,要相信制度,不要相信人。稅改方面,太極門萬年稅單是最典型案例,他提出在司法改革上,最高行政法院應該變更見解,行政法院做出撤銷判決時要把原處分一起撤銷,這在法理上是合理也是保障人權的作法。
▲帥嘉寶認為,司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本,如公布不同意見等,但是現在沒有好的制度。(圖/翻攝自臺灣財經刑法研究學會)
最高行政法院帥嘉寶認為,司法是資訊業,要釋放規範資訊給社會,目的要能要改善社會現狀,大家依規範行事能增加社會福利。法官在此基礎上應該要勇於表達意見,要清楚明確、易於理解。但他也認為,現今法律不鼓勵資訊清楚明確提供,至少行政法院是很這樣。判決寫太清楚,事後沒有迴旋空間 ,錯了就錯了,而法官愛面子,不願意被指正,所以保守是最佳選擇,最好不要有太多意見,結果就是法官越做越累,卻沒有盡到應有的功能,無法提供有意義的訊息,所以社會也在放棄法官。司法院應盡量降低法官釋放資訊的邊際成本,如公布不同意見等。
臺灣高等法院吳祚丞法官認為,有沒有愛心是人的問題,但是司法環境有沒有給愛心法官存活的環境,才是應該要思考的。他也強調,要平反冤錯假案要憑證據不是用政治。台北地方法院趙子榮法官指出,陳志龍教授提出來的票選愛心司法人,是很前瞻的司法改革意見,以鼓勵代替責備,法官們會競爭獲得這一頭銜,是一種良性競爭。現在的做法是選出不優良的,是不恰當的,最後抓不到任何不好,只好找一些生病的、案件少的法官開刀,真正被詬病的恐龍法官,反而沒有被處理,因為司法院認為恐龍判決是審判獨立的,這塊不能碰。
財團法人商業發展研究院許添財董事長說,台灣法稅問題積重難返,他舉例像中華財政學會,都是稅法財經圈的一小圈圈人,財政部當官也是他們在審、研究案也是他們在承接,這些人不分藍綠,特權是跨色整合的,總統不管是哪個黨,都不算執政,都是這些檯面下的人事圈圈在把持,這些應該要改變,講道理、重專業、重視程序正義,法稅改革、要尊重專業者,而專業者要尊重法治。
(中央社記者溫貴香台北19日電)立法院院會今天三讀修正通過中華民國106年度中央政府總預算,刪除歲出預算新台幣239億元,刪減率為1.2%,歲出預算總額為1兆9739億元。
106年度預算案歲入預算原編列新台幣1兆8456億元,修正後歲入預算改列1兆8410億元;歲出預算原列1兆9979億元,修正後改列1兆9739億元。
融資財源調度方面,歲入歲出差短數改列1328億元,連同債務還本740億元,尚須融資財源調度改列2068億跳蛋影片教學youtube元,全數舉債支應。
立法院會上午處理106年度中央政府總預算案,在野黨共提近5000案預算刪減案,經立法院長蘇嘉全多次召集協商後,原列63案無共識須表決處理,後來撤掉3案,表決提案總計60案,這次臨時會總共修訂電業法與長期照顧服務法兩大重要民生法案與通過106年度總預算案。
會議開始先處理通案部分,包括退休公教人員的三節慰問金、年終慰問金以及退休軍公教人員子女教育補助費等。行政院106年9月決定,從今年春節起將砍退休公教人員的三節獎金,僅有月退新台幣2萬5000元以下公務人員與教師才繼續發給三節慰問金。
時代力量黨團提案,要求將年終慰問金、三節慰問金、子女教育補助費,除符合當地中低收入戶標準者,扣性感內褲除「因公成殘」者外,全數刪除。但提案遭藍綠兩大黨封殺,經表決後都沒有通過。
最後通過民進黨團提案,退休公教人員月退金在2萬5000元以下、「因公成殘」或退休後未具工作能力者,以及退職工友(含駕駛、技工),每人每年發放共6000元三節慰問金。
立法院長蘇嘉全完成總預算三讀後發表感言表示,這次臨時會約以兩個星期時間三讀通過長期照顧服務法部分條文、電業法部分條文攸關民生重大法案,以及影響國家發展關鍵的106年度中央政府總預算,讓國家往前邁進,感謝朝野黨團、立法院同仁與各部會,連日來不眠不休,將人民利益放在優先。
他表示,有偉大的人民,才有進步的國會,新國會公開透明、透過人民的監督與參與,朝野黨團理性溝通,不再侷限傳統思維,展現積極的效率與秩序。
行政院長林全率副院長林錫耀、秘書長陳美伶、發言人徐國勇到議場內向蘇嘉全、立法院副院長蔡其昌與朝野立委握手致意,民進黨立委莊瑞雄、蔡適應、吳思瑤等人與林全拍照留念,並拜早年。1060119
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